金融界5月(yuè)4日消息 据银(yín)保(bǎo)监会官微，2022年银保监会持续引(yǐn)导保(bǎo)险业(yè)回归(guī)保障本源(yuán)，提升服务实体(tǐ)经(jīng)济和人民群众质效，加强风(fēng)险(xiǎn)防(fáng)范化解(jiě)能力(lì)，保(bǎo)险业偿付能力指标维持在合理区间，风险总体可(kě)控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业(yè)务(wù)原保险保费(fèi)收入3.4万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财(cái)产险公司、人身险公(gōng)司和再保险公(gōng)司的综合(hé)偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如(rú)下：

　　一、完善偿付能力(lì)监管制度体系

　　（一）实施(shī)偿付能力新规则(zé)，引导保险业支持(chí)实体经济、资本(běn)市场发展。推进(jìn)《保险(xiǎn)公司偿(cháng)付能(néng)力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规则平(píng)稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实(shí)体经济、支持资本(běn)市场发展(zhǎn)方面(miàn)取得积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新、出口信(xìn)用保(bǎo)险、农业(yè)保险和专属商业(yè)养老保险产品(pǐn)等给予(yǔ)最低资本10％的(de)折扣，有效促进保险业提升服务实体经济能力，增强服务(wù)实体经济质(zhì)效(xiào)。二是(shì)规则Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘蓝(lán)筹股和公开募(mù)集(jí)基(jī)础设施证券(quàn)投资基金（公募REITs）分别给予最低资(zī)本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)银行股给(gěi)予减(jiǎn)值豁(huō)免的优惠政(zhèng)策，支持保险(xiǎn)业参与资本市场改革，维护(hù)资本市场(chǎng)健康平稳发(fā)展。

　　（二(èr)）修订发(fā)布《保险保障基金管理(lǐ)办(bàn)法》，增加风险处置(zhì)资源。会同(tóng)财(cái)政部、人(rén)民银行对2008年颁布(bù)施(shī)行的保险保(bǎo)障基金管(guǎn)理办法进行了修订，提(tí)高(gāo)了保险(xiǎn)保障基金费(fèi)率，明(míng)确财产险和(hé)人身险保障基金(jīn)融通(tōng)机制(zhì)，增(zēng)加风险处置资源，同时完善了保险保障基(jī)金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿(cháng)付(fù)能力监管评估体系。修订发布《保险公司风险(xiǎn)综合(hé)评级（分类监管(guǎn)）评价标准》，强化定(dìng)量指标与定性监管相(xiāng)结(jié)合(hé)，提高风险综合(hé)评级制度科学性。每季度对公(gōng)司风险(xiǎn)进行全面评(píng)价，形成(chéng)“评(píng)级、通报、约谈、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发行无(wú)固定期(qī)限资本债券有(yǒu)关工作。会同人民银(yín)行联合发布(bù)《关(guān)于保险公司发行无固定期限资本债券有关事项的通知》，拓宽(kuān)保险公司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险(xiǎn)业(yè)运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步(bù)增长。2022年(nián)，我国保(bǎo)险(xiǎn)业原(yuán)保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业(yè)务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率(lǜ)指标保持在(zài)合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充(chōng)足(zú)率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其(qí)中，财产险公司、人身险公(gōng)司(sī)和再保险公司的综合偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体(tǐ)保持稳定(dìng)。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业风险(xiǎn)综(zōng)合评级(jí)结果为：风险(xiǎn)小的(de)A类公司49家(jiā)，风险较(jiào)小的B类公司(sī)104家；风险(xiǎn)较(jiào)大的C类(lèi)公司（即中风险公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即(jí)高风险(xiǎn)公(gōng)司）11家。

　　三(sān)、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿透式监管(guǎn)。一(yī)是持续(xù)加强行业偿(cháng)付(fù)能力(lì)风险监测。全年召(zhào)开四次偿付能力(lì)监管委(wěi)员(yuán)会季度工作会议，分析研判保(bǎo)险(xiǎn)业偿付能力和风险状况。深入开(kāi)展市(shì)场调研，指导协同各银保监局做实偿(cháng)付能力风险监(jiān)测(cè)工作(zuò)，不(bù)断加强(qiáng)偿付(fù)能力分析预警能(néng)力(lì)。二是(shì)启动2022年度保险公司偿(cháng)付能力风险(xiǎn)管(guǎn)理能力监管评估工作(zuò)。组织对70家保险公司开(kāi)展现场评估，推动(dòng)公司健全(quán)风险管理机制、提升行业风险管理(lǐ)能力。三是贯彻落实中央巡视(shì)整(zhěng)改和(hé)中央(yāng)审计委(wěi)有关要求，强化财(cái)会监(jiān)督。对2家保险公司开展财会专项检(jiǎn)查，对22家保险公司开展财会或偿(cháng)付(fù)能力数据真(zhēn)实性检查，对4家(jiā)公(gōng)司(sī)典型问题公开(kāi)通报，强(qiáng)化监管刚(gāng)性约(yuē)束，夯实风险监测数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳妥(tuǒ)有序(xù)推进高风险机构风险处置工作。如(rú)期(qī)完成“明天系”保险机构(gòu)接管。创新处(chù)置模式，建立风险处置专项(xiàng)工作(zuò)机制(zhì)，成立(lì)专班或专(zhuān)责组推动高风险机(jī)构风险化解，推动地方(fāng)政府(fǔ)落实属地责(zé)任，制(zhì)定风险(xiǎn)处置方案。对高风险机构实行贴身监管，防范流动(dòng)性、涉众事件等风(fēng)险隐患。二是对(duì)偿付(fù)能力不(bù)达标和出(chū)现(xiàn)偿付能力风险苗头的(de)公司，及(jí)时采(cǎi)取监管约(yuē)谈、风险提示、现场督导等多种(zhǒng)方式，督促公司采取有效措施(shī)改(gǎi)善偿付能力。2022年(nián)，全(quán)系统就偿付能力(lì)相关(guān)风险对保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司进(jìn)行监管谈话128家次，发(fā)送监管风险提(tí)示函65家次，下(xià)发监(jiān)管意见书22家次，采取行政(zhèng)监(jiān)管措施5家次(cì)，要求11家(jiā)次保险(xiǎn)公(gōng)司提交预防偿付能(néng)力充足率恶(è)化或完善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充资本。一(yī)是补齐监管短板。发布《银行保险机构(gòu)关联交易管理办法》，规范保(bǎo)险公(gōng)司关联交易行为(wèi)。开展(zhǎn)股(gǔ)权(quán)和关联交易专(zhuān)项整治(zhì)，加强穿(chuān)透监管，严防内(nèi)部(bù)人控制和大股东操(cāo)纵。公开通报并及时清退第5批违法违规股(gǔ)东(dōng)，强化股东约束(shù)。学生党如何自W，如何自我安抚发布《保险资产管理公司管(guǎn)理规定》，规范(fàn)保(bǎo)险资(zī)金(jīn)运用(yòng)行为，加(jiā)强保险资金投资非(fēi)标资产的风险排查，防范(fàn)资金运用风(fēng)险(xiǎn)。发布《人身保险产品信息披露管(guǎn)理办法》，分(fēn)两(liǎng)批次对(duì)40余(yú)家公(gōng)司的产品设(shè)计、定价(jià)、条(tiáo)款表述等问(wèn)题进行公开通(tōng)报，规范市场秩序。二是支持保险公(gōng)司通过适当途径(jìng)补(bǔ)充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化方式补充学生党如何自W，如何自我安抚资本(běn)540.47亿(yì)元，其中20家保险公司股东增资412.67亿(yì)元，10家保险公(gōng)司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保(bǎo)险业违(wéi)法违规行为(wèi)。2022年，全系统对保险机构共作出行(xíng)政处罚决定2562件，处(chù)罚(fá)保险(xiǎn)机构1424家(jiā)次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿(yì)元(yuán)，提高违法(fǎ)违规成本，有效(xiào)防控合规(guī)风(fēng)险(xiǎn)。

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